Anthropic, Rwanda와 3년 MOU 체결... 보건·교육·정부 전반으로 Claude 확대

Anthropic과 Rwanda 정부는 Feb 17, 2026 건강, 교육, 공공부문 시스템 전반의 협력을 공식화하고 확대하기 위한 3-year Memorandum of Understanding를 발표했다. Anthropic은 이것이 African continent에서 정부 MOU를 통해 multi-sector partnership을 공식화한 첫 사례라고 설명했다. 따라서 이번 합의는 Rwanda 내부 적용을 넘어 국가 단위 AI deployment 모델로도 주목할 만하다.

계약은 세 가지 축으로 구성된다. 보건 분야에서 Anthropic은 cervical cancer 퇴치와 malaria, maternal mortality 감소를 포함한 국가 목표를 지원하겠다고 밝혔다. 정부 영역에서는 여러 기관의 developer team이 Claude와 Claude Code에 접근하고, 여기에 training, capacity-building 지원, API credit이 함께 제공된다. 교육 분야에서는 fall 2025 agreement를 이번 MOU에 공식 반영했는데, 여기에는 교육자 대상 2,000 Claude Pro license, 공공부문 종사자 AI literacy training, 그리고 8개 African country에 배치된 Claude-powered learning companion이 포함된다.

Rwanda 계약이 눈에 띄는 이유

이 발표는 좁은 pilot 수준을 넘어선다. 문서 전체는 model access에 local skill, institutional support, 그리고 Rwanda가 스스로 우선순위에 맞춰 도입 방식을 설계할 여지를 결합한 multi-year effort로 이 협력을 설명한다. Rwanda ICT and Innovation 장관 Paula Ingabire도 교육, 보건 성과, 거버넌스를 강화할 수 있는 AI solution을 국가 수준에서 설계하고 배치하는 것이 목표라고 말했다.

Anthropic은 단순 software distribution보다 capacity building을 더 앞세웠다. Beneficial Deployments를 이끄는 Elizabeth Kelly는 교사, 보건 인력, 공공부문 종사자가 AI를 안전하고 독립적으로 활용할 수 있도록 training, technical support, operational independence에 투자하겠다고 설명했다. 이는 많은 공공부문 AI 발표가 도구 공급에 집중하고 장기적 local capability 구축은 뒤로 미루는 것과 대비된다.

이번 파트너십이 실제 성과를 낸다면, North America와 Europe 밖에서 frontier AI 기업이 정부와 협력하는 방식을 보여주는 중요한 사례가 될 수 있다. health target, public-sector developer access, education rollout이 함께 들어간 만큼, 올해 발표된 state-backed deployment agreement 가운데서도 특히 구체적인 편에 속한다.