米frontier AIに事前secure testing、Warner案の焦点

米国のAI規制論点は、単純な禁止よりも「最先端モデルをdeployment前にどう検証するか」へ移っている。Sen. Mark R. Warnerが7月21日に示したA Framework for America’s AI Futureは、frontier modelのsecure testing、AI agentの市場ルール、data center開示、労働移行支援を1つの政策パッケージにした。

中心にあるのはSecure AI Development Actである。米国の最もadvanced AI modelについて、deployment前のmandatory secure testing environmentを設け、AI関連cybersecurity vulnerabilityの特定と開示を現代化し、政府とAI developerの情報共有を強化する内容だ。aviation safety reportingを参考にしたvoluntary AI safety incident reporting systemも含まれる。

consumer-facing AI agentについてはAI AGENT Actが用意された。trusted AI agentが主要オンラインplatformへ安全にアクセスする枠組みを作り、利用者の利益、sensitive personal informationの保護、privacyとcybersecurity基準を求める。NISTが技術標準を作り、FTCがtrusted AI agent registryを担う設計である。

インフラ面では、大型AI data centerに電力、水使用量、排出、backup generationなどの開示を求める法案が入った。さらに連邦tax benefitの一部を効率性とsustainability基準に結びつける。AI data centerが地域の送電網と水資源をめぐる政治問題になっているため、透明性だけでなく税制の条件付けまで踏み込む。

労働移行の提案も重要だ。data center tax benefitの制限から生じる財源をNational Workforce Transition Fundに回し、retraining、individual training account、employer retention、redeployment grant、tuition assistance、workforce data modernizationなどに使う。今回のパッケージは、AI規制をモデル安全性だけでなく、産業インフラ、競争政策、労働市場、安全保障の問題として扱うものだ。